建筑工程定额是根据国家一定时期的管理体系和管理制度,根据定额的不同用途和适用范围,由国家指定的机构按照一定程序编制的,并按照规定的程序审批和颁发执行。
在建筑工程中实行定额管理的目的,是为了在施工中力求最少的人力、物力和资金消耗量,生产出更多、更好的建筑产品,取得最好的经济效益。
那么,为什么建筑工程预算定额管理容易出问题呢?
一、预算定额的适应性较差
在建筑工程的预算定额编制中,企业主要依靠于相对成熟的方法进行编写,对现有技术的考虑则较为匮乏,从当下我国的建筑企业预算定额编制工作中不难看出,其编制内容缺乏一定的时效性,因而无法充分代表当下阶段的技术水平。
另外,建筑企业的预算定额编制通常以典型的工程为参考,而实际工程建设时的工法则存在差别,这是单独工程项目施工中无法以预算定额满足所有施工要求的主要原因。由于企业在进行预算定额编制时会过分考虑其实用性,而做出人为形式的调整,使其理论性方面发生弱化。在编制时段内,真实的施工技术与编写内容可能出现不一致的问题。
二、定额估算的真实性较差
当下我国建筑行业的工程造价体系尚处于发展階段,相关管理体系有待完善,这使得预算人员在获得成本定额依据时面临着较大的困难,而各地方的省市区对建筑工程的定额管理存在明显差异,对我国建筑工程的定额估算工作统一化发展带来了必然的阻碍。
各种新型材料的使用也成为建筑行业的主要发展趋势,而现代建筑工程的施工也趋于安全与高效,施工成本的增加与减少与材料的应用息息相关,相关管理部门若对工程造价中的新材料应用加以调整和控制,则必然会出现建筑工程定额估算的真实性减弱的问题,从而对整个预算编制的工作效果造成不良影响。
三、设计阶段管理存在缺陷
在建筑工程项目的成本控制方面,应从工程的设计阶段加以管理,设计部门对方案的计划是否合理,将对工程的施工效果起到直接的影响,甚至远大于在施工阶段的管理。
基于目前我国建筑行业的管理现状来看,许多建筑企业未能够对工程的设计阶段进行有效的质量管理,使得相关设计单位缺乏有效的管理作用,因而建筑企业对工程成本的控制也未能达到理想的状态,其整个结果使得项目的设计成本与项目投资出现差异,而成本预算的管理工作必然发生混乱,使建筑企业所承担的工程建设成本被迫增加。
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