工程项目全过程跟踪审计是指在工程实施阶段,审计部门或其委托的中介机构根据现行的法律法规和有关规定,运用科学的管理方法和切合实际的审计依据,对工程投资实施动态的、主动的控制。
那么,如何开展全过程跟踪审计的工作呢?
一、工程前期。
1、审核工程招标文件。参与工程量清单的核对和工程招投标监督工作。
2、审查工程施工合同。审查合同的合法性、合理性。对合同中存在的疏漏进行分析,判断其对造价的影响并提出相应的建议。
3、审查项目法人内控制度建立情况。督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规范运行,建设资金合法使用。
二、工程施工阶段。
1、工程项目相关职能部门内部控制制度的设置和落实情况的评审。
2、隐蔽工程现场核查。主要检查隐蔽工程的真实性、准确性。
3、设计变更审查。主要审查工程项目设计变更的真实性、合理性。
4、合同履行审查。合同是否按规定的条款执行,有无更改合同的行为。了解因安全施工、不可抗力、合同分包、工程转包等事件对合同履行所产生的影响。审查合同价款的变更或增减费用的合理性、合规性和合法性。
5、工程索赔款审查。审查工程索赔是否有合同依据、是否提供原始资料,索赔手续是否完备;审查索赔内容是否合理,索赔款计算是否正确
6、设备、材料价格的审查。重点审查设备、大宗材料价格的真实性、合理性。
7、工程价款结算审查。审查经工程项目管理部门签证的工程价款结算账单,提出资金拨付意见。
三、工程竣工阶段。
1、全面掌握项目的批复立项资料、设计资料、历次调整概算的资料、相关的合同及结算资料、工程进度资料、初步验收资料和工程竣工决算报告等。
2、充分利用前期审计已掌握的资料和数据,在施工单位提供的决算数据基础上匡算各项工程造价和材料消耗指标,广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查。
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